揭阳市位于广东省东南部的潮汕平原，地处粤东地区中心，地跨东经115°36′30″至116°37′45″，北纬22°53′15″至23°46′30″，是广东省14个沿海地级市之一。东邻汕头、潮州，西接汕尾，南濒南海，北靠梅州，处于珠三角和海峡西岸经济带的重要连接点，历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽。根据2022年度国土变更调查数据，揭阳市土地总面积为52.66万公顷。功能区划海域面积1338.20平方千米。地势北高南低，由北至南依次分布着山地、丘陵、盆地、平原等基本地貌类型，中部、南部和东南部是广阔肥沃的榕江冲积平原和滨海沉积平原。山地多属莲花山系，海拔在500至600米左右，主峰李望嶂海拔1222米，为揭阳市第一高峰。

　　地处莲花山山脉东南侧，地势北高南低，地形自北往南呈现 “M” 字形特征，山地丘陵和谷地平原相继出现。地貌以山地和丘陵为主，占全市面积 86%，平原和谷地占 14%。

　　属南亚热带季风性湿润气候区，日照充足，雨量充沛，无雪少霜，季风性显著，年主导风向为偏东风，冬干冷，夏湿热。

　　境内河流由榕江、练江、龙江三大水系和沿海水系组成，河流流向大体都是从西北向东南注入南海。

　　：截至 2021 年末，揭阳市下辖榕城区、揭东区、揭西县、惠来县，代管普宁市。市人民政府驻榕城区临江北路 555 号大院。全市陆地面积 5240 平方公里，海域面积 9300 平方公里 1 。

　　截至 2023 年末，揭阳市户籍总人口 711.88 万人。人口以汉族为主，有壮、苗、侗、瑶、土家、哈萨克、黎、布依、回、土、彝、畲、傣、蒙古等 38 个少数民族 。

　　【人口】揭阳市是广东省人口较多且较为稠密的地区之一，截至2024年底，揭阳市户籍人口7111669，汉族人口占总人口99.82％以上。

　　【民族】民族秦汉时期，古揭阳土著居民属于史称“百越”的个支派。此后汉人不断流入定居，土著居民逐渐被汉化。元代、清代时期，蒙古人、满人来揭阳等地为官或经商，少数人定居下来，也逐渐汉化，乾隆《揭阳县志》记载，揭阳县住过畲族。中华人民共和国成立后，本地人口以汉族为主，有极少数的回族、满族、苗族、壮族、黎族、傣族、京族等少数民族。全市有壮族、苗族、瑶族、侗族、土家族等少数民族；呈城乡散居分布；主要来自于婚嫁、务工、经商。

　　秦始皇三十三年（公元前 214 年），揭阳县隶南海郡。明朝嘉靖三年（1524 年），置惠来县，隶属潮州府。1991 年 12 月 7 日，经国务院批准，撤销揭阳县建制，设立揭阳市 。

　　【建置沿革】揭阳是粤东古邑，史载已有2200多年历史，是广东省历史背景和文化名城和广东最古老的县份之一。秦始皇三十三年（前214）设戍所于五岭之一的揭阳岭，后设置揭阳县，揭阳县隶南海郡。西汉元鼎六年（前111），汉平南越，揭阳县令史定归汉，被封为安道侯，仍任揭阳县令，揭阳县隶属南海郡。王莽篡汉后，改揭阳县为南海亭，隶属交州。东汉复称揭阳县，隶属南海郡。

　　东晋咸和六年（331），从南海郡分设东官郡，析揭阳县为海阳县、海宁县、潮阳县和绥安县，隶属东官郡。北宋宣和三年（1121），割海阳县之永宁、崇义二乡和延德乡之龙溪、鮀江、鳄浦、蓬州4都复置揭阳县。南宋绍兴二年（1132），新设立的揭阳县重新并入海阳县。南宋绍兴八年（1138），析海阳县复置揭阳县，隶属潮州。绍兴十年（1140）,建县治于玉滘村（今榕城），揭阳县建制自此至1991年12月不变。明嘉靖三年（1524），析潮阳县惠来、酉头、大坭三都，隆井都一半，与海丰县的龙溪都，设置惠来县，隶属潮州府。嘉靖四十二年（1563），析潮阳县西境洋乌、氵戎水、黄坑三都，设置普宁县，隶属潮州府。1958年12月21日，撤销惠来县建制，分属潮阳、普宁2县。1961年3月4日，恢复惠来县建制。1965年7月，揭阳县析出河婆、良田、坪上、龙潭、灰寨、凤江、东园、五经富、京溪园、钱坑、金和、塔头公社和棉湖镇，陆丰县划出上砂公社和五云公社，设置揭西县。

　　1991年12月7日，经国务院批准，撤销揭阳县建制，设立揭阳市（地级），辖榕城区、揭东县、普宁县、揭西县、惠来县。1992年8月25日，省政府批准在榕城区行政区划内，设立揭阳经济开发试验区。1993年4月6日，经国务院批准，撤销普宁县建制，设立普宁市（县级），由省直辖，揭阳市代管。1994年5月9日，揭阳市调整榕城区行政管理区域，将原榕城区划分为榕城区、东山区和揭阳经济开发试验区。1995年8月，经揭阳市委、市政府批准，普宁华侨农场改制设置普宁华侨管理区；大南山华侨农场改制设置大南山华侨管理区。2007年7月，经广东省政府批准设立揭阳大南海石化工业区。2012年12月17日，经国务院批准，将原揭东县的地都镇、砲台镇、登岗镇划归榕城区管辖；撤销揭东县，设立揭阳市揭东区，将揭阳市榕城区的磐东街道划归揭东区管辖，以原揭东县（不含地都镇、砲台镇、登岗镇）和榕城区磐东街道的行政区划为揭东区的行政区划。2013年2月，揭阳市委、市政府决定调整部分行政区划，在榕城区行政区划内设立揭阳空港经济区，在揭东区行政区划内设立揭阳市蓝城区。2016年12月，揭阳市委、市政府作出撤销蓝城区决定，其职责整合划入揭阳产业转移工业园管委会，原蓝城区管委会代管的磐东街道、月城镇、霖磐镇、桂岭镇、白塔镇、龙尾镇调整由揭阳产业转移工业园管委会代管。2019年，设立中国揭阳市粤东新城工作委员会、揭阳市粤东新城管理委员会，分别为揭阳市委、揭阳市人民政府派出机构，实行合署办公。揭阳市普宁华侨管理区管理委员会、揭阳市大南山华侨管理区管理委员会由揭阳市政府派出机构（正处级），均调整为普宁市政府、惠来县政府派出机构（正科级），其管辖范围、机构编制和在编在职人员成建制分别划转普宁市、惠来县实名制管理。2020年9月，揭阳产业转移工业园代管的磐东街道、月城镇、霖磐镇、桂岭镇、白塔镇、龙尾镇划归揭东区管辖。2022年3月，撤销揭阳空港经济区，其管辖范围、机构编制和在编在职人员成建制划转榕城区，另设揭阳高新技术产业开发区。2022年，揭阳市管辖榕城区、揭东区、揭西县、惠来县，代管普宁市（县级），另设揭阳产业转移工业园、揭阳大南海石化工业区、揭阳市粤东新城、揭阳高新技术产业开发区4个经济功能区。

　　【历史背景和文化】揭阳为粤东古邑，史载已有2200多年历史，得名于古五岭之一的揭阳岭。榕城是揭阳市区中心的所在地，是揭阳市的政治、文化中心，是广东省历史文化名城,享有“水上莲花”“浮水葫芦”美誉。

　　揭阳市榕江和练江流域历史上是粤东地区经济较发达的地区之一。唐代，榕江砲台口岸及神泉港、靖海港就与东南亚各国通航，促进地方经济的发展。明清时代，手工业、商贸业较发达。民国初期，随着现代工业技术的输入，出现简单机械加工的小五金制品行业、服装加工行业和棉纺织业。1949年，现揭阳市区域内全境解放，进入社会主义革命和建设时期。改革开放特别是建市后，揭阳经济迅猛发展，社会和谐稳定。

　　揭阳地灵人杰，历代贤达志士辈出。宋代高士吴复古、明代“岭南第一名臣”翁万达、清代武状元林德镛、直隶总督郑大进等均系揭阳籍名臣重将；南昌起义军南下广东，周恩来、贺龙、叶挺、、、郭沫若等率领部队转战潮汕，激战汾水，在普宁流沙教堂召开军事决策会议，做出重大决策。第二次国内革命战争时期的大南山八年游击战争，留下令人缅怀的史迹；社会主义革命和建设时期，涌现出方方、蔡诚、蔡翘、侯祥麟、杨遵仪、黄旭华、许宁生等英模人物。

　　揭阳境内居民主要是潮、客两众，民俗风情独特，富有浓郁的潮汕文化特色。揭阳菜属广东菜三大菜系中的潮州流派，极具岭南文化特色，刀工精巧，焖、炖、煎、炊、炒、清、淋、焗齐备；清而不淡，鲜而不腥，郁而不腻，色、香、味、美俱全。民间点心小食品种繁多，用料讲究，制作精细。

　　揭阳文化积淀深厚，城乡群众艺术创作十分活跃，民间艺术丰富多彩，素有“戏剧之乡”“小戏之乡”和“中国民间文化艺术之乡”之称，尤以石雕、木雕、玉雕、剪纸、嵌瓷、潮剧、潮乐、英歌舞和舞狮最为著名。

　　历史名胜古迹有榕城区揭阳学宫（孔庙）、古榕武庙（关帝庙）、丁氏光禄公祠、揭阳城隍庙、双峰寺、进贤门、禁城、黄岐山森林公园、桂竹园风景区，揭东区汾水战役纪念公园、大脊岭抗战遗址，普宁市南岩古寺、德安里古建筑群、盘龙阁寺、培风塔、马嘶岩，揭阳空港经济区风门古径、古山寺，揭西县霖田祖庙（三山国王祖庙）、广德庵、黄满寨瀑布，惠来县神泉海角甘泉、海市蜃楼、百花峰、铭湖岩等；现代景点有揭阳楼及其广场、榕江音乐喷泉、揭阳文化广场、埔田万竹园、望天湖生态旅游度假区、京明温泉度假村、大洋国际生态旅游度假区等。

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2024 年，揭阳市地区生产总值 2529.70 亿元，按不变价格计算，同比增长 3.9% 。

　　梅汕客专连接广东省内外，深汕、普惠和梅揭等高速公路，206 国道、335 省道、县道等干线纵横，境内有榕江三级航道和揭阳港深水码头 。

　　【概况】2023年，揭阳市共完成交通基础设施建设投资约100.45亿元，其中：铁路55.07亿元，高速公路7.71亿元，国省道完成14.74亿元，农村公路完成5.02亿元，港航设施完成17.91亿元。

　　【普通公路建设】积极推动国道G206线揭阳新亨至地都段改建工程、国道G238线普宁益岭至惠来惠城段、省道S237线揭西灰寨至棉湖段改建工程等重点项目开工建设；快速推进国道G228线惠来靖海月山至石化大道段、国道G228线惠来县溪西至览表段、国道G238线普宁甘石径至池尾段改建工程等项目前期工作。

　　【农村公路】2023年我市新改建农村公路建设任务为179公里，美丽农村路建设任务199公里，危桥改造17座。截至2023年12月底，新改建农村公路完成179公里，美丽农村路完成199.856公里，危桥改造完工17座。

　　【高速公路建设】截至2023年12月底，京灶大桥项目建设全线已完成全部征地拆迁工作并将场地交付施工使用；汕昆高速改扩建（揭阳段）项目已交地481亩，占项目总征地面积483亩（含国有用地）的99.58%，揭普惠南延线日获得国务院批复；埔田互通立交连接线项目完成网上预公告，施工图设计于11月22日取得市交通运输局批复，施工招标计划已提前挂网。梅林互通立交项目11月29日取得普宁市发展和改革局立项核准批复文件；鳌江互通立交项目已于11月30日上报至省交通运输厅；棉湖互通立交项目广东潮惠高速公路有限公司与揭西县政府初步达成本项目框架合作意见。陆河至惠来高速公路项目正在开展前期专题工作。

　　【港航设施建设】2023年，中委广东石化产品码头完成竣工验收，有序推进揭阳港惠来沿海港区南海作业区通用码头、液体散货码头、LPG码头工程、揭阳港惠来沿海港区前詹作业区蓝水深远海通用码头工程等项目前期工作，加压推进前詹作业区通用码头一期工程、大南海东岸公共码头防波堤工程、进港航道工程、广东揭阳520万方原油商业储备库建设工程配套码头工程等项目全力开展建设。

　　【交通执法检查】揭阳市交通执法部门切实加强行业监督管理，开展交通执法检查，重拳打击各类违法违反相关规定的行为。2023年全市出动交通执法入员6万余人次，共查处违规案件2746宗。

　　【城市客运管理】2024年春运期间，全市共发送旅客341.6383万人次，同比上升14.42%。道路客运累计发送81.9787万人次；铁路客运累计到发送140.8897万人次；民航累计到发118.7699万人次。

　　截至2023年12月，揭阳市公交车企业共7家，公交线%）。其中，市区公交车企业3家，公交线月实施老年人、残疾人、军人和学生等特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴政策，截至2023年12月，敬老卡申办数量为16138张，学生卡申办数量为3422张，敬老卡消费笔数约67.21万笔，消费优惠金额约421.77万元；学生卡消费笔数约16.15万笔，消费优惠金额约25.01万元。

　　截至2023年12月，揭阳市巡游车企业共3家，巡游出租车102辆；网约车平台企业共17家，网约出租车2785辆。根据《揭阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》有关法律法规，揭阳市深入推动网约车合规化专项整治工作，快速推进网约车合规化进程，维护出租汽车行业健康可持续发展。自2023年以来，全市新增网约车合规运力1400多辆，增长幅度达107.53%。

　　【铁路设施】汕汕铁路项目起自广梅汕铁路汕头站，向西南途经汕头、揭阳、汕尾3市，至广汕铁路汕尾站，设计行车速度350公里/小时。揭阳市境内线公里，站前工程由中铁北京工程局集团有限公司承建，主要施工内容有隧道4座/9565.69m、桥梁17座/32158.93m、区间路基16段/4668.17m等；站房工程由中铁建设集团有限公司承建，主要施工内容为惠来站，设计为2台6线、线正下式站型，站房总建筑面积为14990.09平方米。2023年12月，汕汕铁路汕尾至汕头南段建成通车，惠来站开通运营。

　　揭惠铁路项目为国铁I级单线客货共线公里，远期预留揭阳至普宁复线条件。全线位于揭阳市境内，线路正线自梅汕铁路揭阳站引出，经揭东区、揭西县、普宁市、惠来县，接入汕汕铁路惠来站，另新建揭阳站至锡场线路所联络线、新亨站至仙美线路所联络线（货运引入广梅汕铁路）、惠来西线路所至大南海站专用线、中石油专用线、大南海通用码头专用线等相关配套工程。揭惠铁路项目线个标段，分别由中铁二十五局、中铁一局、中铁四局、中铁十二局承建。揭惠铁路2023年完成普宁特大桥跨汕湛高速公路1-(60+100+60)m连续梁合龙，跨甬莞揭普惠特大桥跨甬莞高速公路1-(60+100+60)m连续梁合龙，龙江特大桥1-(60+100+60)m连续梁合龙，百吉岭隧道乌丰斜井顺利进入正洞，惠来梁场完成建设及取证工作。截至2023年底，路基工程开累完成368.0494万方，占设计703.2244万方的52.33%；桥梁工程开累完成25566.64延米，占设计39725.96延米的64.35%；隧道工程开累完成20744.95成洞米，占设计26648.54米的77.84%。

　　粤东城际铁路“一环一射线”项目引入汕潮揭三市中心城区，连接汕头站、潮汕站、揭阳站、潮汕机场等对外交通枢纽，速度目标值160公里/小时、局部地段100~120公里/小时。揭阳市境内正线公里，由中铁四局、中铁十四局、中铁十七局和广东华隧等单位承建。项目先开工点潮汕机场站于2021年3月开工建设，全线年底，潮汕机场站整体的结构已完成施工，揭阳南站完成围护结构及地连墙施工，黄岐山站地连墙完成47.3%，揭阳机场T2站地连墙完成42.5%；机场隧道斜井完成216米，占比65.5%，右线%；路基土石方完成4.3万方，占比8.12%。

　　【机场概况】揭阳潮汕国际机场位于广东省揭阳市榕城区登岗镇，是揭阳、汕头、潮州三市的地理中心，主要服务粤东地区，辐射闽南部分地区，服务人口约3000万，是中国东南沿海重要的干线机场，也是广东省内四个国际机场之一。

　　【机场设施建设】揭阳潮汕国际机场定位为国内中型机场，为4E级国际机场，单跑道运行，跑道长3200米，能满足A330-200等大型客机起降。停机坪面积45.7万平方米，停机位46个，可满足2025年旅客吞吐量1450万人次、货邮吞吐量9万吨、飞机起降10万架次的使用需求。

　　【航空运输业务】揭阳潮汕国际机场目前共开通国内外定期航线条，其中国内航线条，国际及地区航线个，国际及地区通航点包括新加坡、马来西亚、泰国等。目前机场定期运营航空公司26家，日均航班数160班左右。2023年，揭阳潮汕机场运输起降航班6.03万架次、接送旅客 718.2万人次、运送货邮3.01万吨，旅客吞吐量位居全国民用机场第44位。

　　以石雕、木雕、玉雕、剪纸、嵌瓷、潮剧、潮乐、英歌舞和舞狮著名，素有 “戏剧之乡” 和 “民族民间艺术之乡” 之称。

　　揭阳菜属广东菜三大菜系中的潮州流派，极具岭南文化特色。民间点心小食品种类非常之多，用料讲究，制作精细。

　　主要有省级历史背景和文化名城榕城、揭阳学宫、双峰寺、霖田三山国王祖庙、广德庵、普宁培丰宝塔、马嘶岩等。

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